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(海淀当代城市家园)业委会备案受阻盼领“准生证”
杨晓刚律师      发表日期:2009-12-31
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     海淀区当代城市家园于今年4月产生了第二届业委会,截至目前却得不到街道备案。前天,该小区业委会、代表大会、监事会等联合召开新闻发布会,多方探求备案良方。
    “3月初开的业主大会,29日下午开箱验票,居委会等领导都在场监督指导,当天产生了业委会、代表大会和监事会。”新任业委会主任孙茂说,4月17日,业委会成员就将第二届业主大会备案材料上报清河街道办事处备案,办事处却不给备案,理由是小区业委会换届没有按照清河街道办2008年5月21日和今年3月2日的两个《公告》指导意见进行。
 
    记者看到,在这两个《公告》指导意见中,均要求该小区换届须由社区居委会主任任组长,社区居委会具体负责换届。
 
    “这个我们不能同意,不能让他们操纵选举。”孙茂称,小区首届业委会就是居委会组织的,成立了一年多就瘫痪了,此后有100多名业主想申请筹建业委会,街道办一直不理睬,“所以我们就按照业委会成立的相关规定,推选出了筹备组,并自行成立了业委会”。
 
     业委会成立后的8个月内,业委会及业主代表多次向街道办、区政府等部门递交材料,争取备案,但一直无果。10月26日,新任业委会向海淀区法院递交行政诉讼状,要求街道为新任业委会备案。“法院驳回了我们的请求,昨天,我们已经上诉中院了。”孙茂无奈地说。
 
     自前日起至记者发稿,记者曾就不予备案的原因及怎样才能备案一事多次联系居委会及街道办,但一直未得到明确答复。
 
    >>专家建议
 
    不备案也可开始工作
 
    “不备案,瘸着一条腿,业委会依然可以开展工作。” 社区自治专家舒可心说,所有权决定管理权,业主大会推选出业委会,作为业主大会的执行机构,业委会的备案,应该是告知性的,而不是审查性的。在小区自治框架内,业委会是全体业主推选出来的,是业主赋予了业委会执行权,业委会只有职责,没有权力,在小区内部,无论是否得到备案,对小区业主而言,认可业委会,信任业委会,这就是业委会代表业主行使权力的基础。
 
    舒可心认为,该业委会目前最急迫要做的事情是尽快开始为业主服务,制定调查问卷,全面了解业主呼吁解决的问题。而至于解决问题需要的资金,业委会可以号召业主在今年所缴纳的物业费中提前扣除。
 
 
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